[004] OTORGAMIENTO INCORRECTO DE LICENCIA DE OBRAS

Se ha detectado que ha habido un otorgamiento de licencia incorrecto. Una vivienda en zona de equipamientos. Las obras están casi acabadas. El anterior técnico municipal informó favorablemente la concesión de licencia. Tan pronto como me di cuenta del error lo comunique con informe a los Servicios Jurídicos para que se iniciara el expediente para declarar nula la licencia. El alcalde no quiere sacar adelante el expediente debido al alto coste que puede representar, en tiempo y dinero.
1. ¿Qué responsabilidad tiene el técnico que la concedió?
2. El técnico que se da cuenta del error y el ayuntamiento no quiere hacer nada, podrían incurrir en encubrimiento?, ¿Qué responsabilidad tendrían?

Pere-Joan Torrent Ribert. Abogado
1. El plazo para anular esta licencia (declaración de lesividad y posterior recurso contencioso) normalmente no supera 1 año.
2. El coste de la anulación es el coste de las obras construidas hasta el día en que se suspenden, siempre que no haya existido dolo o negligencia grave por parte del promotor.
3. La responsabilidad patrimonial del técnico anterior que informó favorablemente la licencia es total, porque actuó con negligencia grave (suponemos que no actuar con mala fe, porque entonces podría constituir un delito).
4. El técnico actual, una vez ha informado del error, ya ha cumplido con su obligación, y no tiene ninguna responsabilidad.
5. El alcalde, que una vez informado del error decide no actuar, podría incurrir en un delito de prevaricación, por no tomar una resolución que está obligado a tomar.
Si las obras se acaban y un día un Juzgado obliga a derribar la vivienda, el alcalde podría tener responsabilidad patrimonial del coste de las obras que se han hecho a partir del hecho de que se le ha comunicado la ilegalidad de la licencia, porque si el ayuntamiento suspende las obras ahora con motivo de iniciar la revisión de oficio de la licencia ilegal, las obras que faltan por terminar el edificio no deberían pagar. Por lo que el alcalde podría ser responsable patrimonial del coste de estas obras parciales que faltan para acabar.
6. Sería aconsejable convencer al alcalde que es mejor para todos coger el toro por los cuernos y afrontar la grave situación creada por la negligencia del técnico anterior.
7. Conviene recordar que esta licencia puede ser anulada durante el plazo de 4 años a contar desde el día en que se concedió (artículo 103 de la Ley 30/1992).